無論是從當前安全生產(chǎn)的需要,還是從安全生產(chǎn)的長遠科學發(fā)展來看,在安全生產(chǎn)工作中,安全生產(chǎn)信息化建設(shè)起著重要的保障和支持作用。運用現(xiàn)代通訊和電子信息網(wǎng)絡技術(shù)指導安全工作,建立高效、可靠的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),加速推進安全生產(chǎn)信息化已成為必然之勢。企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)如何推進?下面和大家淺析安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
信息化是當前全球經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢,也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素。同樣,安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的基石,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務快速、準確、高效管理的根本保障。
我國在2003年發(fā)布了《國家安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確指出需要加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),以提高安全生產(chǎn)的管理水平。與美國、德國、英國等西方發(fā)達國家所普遍采用的現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)相比,我國在安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立上還有進一步的發(fā)展空間。這些先進的系統(tǒng)使得信息管理效率和信息共享服務水平得到了提高,實現(xiàn)了信息的統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)規(guī)范和資源共享。
安全生產(chǎn)信息化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中具有至關(guān)重要的作用。運用現(xiàn)代通訊和電子信息網(wǎng)絡技術(shù),為安全工作提供指導。建立高效可靠的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),已成為順利開展安全生產(chǎn)工作和科學長遠發(fā)展的必要條件。因此,加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),已成為必不可少的任務。
目前安全生產(chǎn)信息化的發(fā)展狀況
近年來,一些省市已開始推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),設(shè)立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站,成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要信息平臺。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)在信息統(tǒng)計、安全生產(chǎn)監(jiān)測及監(jiān)控方面發(fā)揮著重要作用,使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門更全面了解和把握轄區(qū)的安全生產(chǎn)狀況,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效率,進一步改善了安全生產(chǎn)的狀況。
盡管在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)方面我國取得了一些進展,但總體而言,仍處于起步和探索階段。目前仍然存在以下幾個問題。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后。
安全生產(chǎn)的監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察以及應急救援機構(gòu)已經(jīng)建立,然而安全生產(chǎn)信息化方面的資金投入相對較少,導致信息化基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和安全生產(chǎn)信息的技術(shù)管理手段比較滯后,與國內(nèi)其他部門或行業(yè)相比存在差距,更與國外的安全生產(chǎn)信息化水平相差甚遠。
信息共享機制缺乏基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息資源目前僅限于本部門內(nèi)使用,不同部門之間長期以來封鎖了自己采集的業(yè)務數(shù)據(jù),無法與其他部門進行資源共享。
目前還未形成一個規(guī)范、能夠貫穿全局、適用于普遍安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應急救援的信息系統(tǒng);基礎(chǔ)信息共享機制尚未建立,缺少基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和完善的共享應用系統(tǒng),導致大量有效的信息資源無法得到充分的開發(fā)和利用。
缺乏整體規(guī)劃
為了在信息系統(tǒng)建設(shè)方面實現(xiàn)全國統(tǒng)一和高效的管理,需要建立統(tǒng)一的規(guī)劃和執(zhí)行機制。從國家安全監(jiān)管總局到各級機構(gòu),都需要建立專門的機構(gòu)來協(xié)調(diào)信息化建設(shè)和運行維護。這樣可以形成全國統(tǒng)一、有效的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、管理、運行、維護保障機制,并能制定安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的政策、規(guī)范和技術(shù)標準。目前,經(jīng)常出現(xiàn)某個城市建設(shè)了一套業(yè)務應用系統(tǒng),而該轄區(qū)或縣同樣建立了一套業(yè)務系統(tǒng)的現(xiàn)象,這就導致了系統(tǒng)之間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。這種情況需要通過建立統(tǒng)一的規(guī)劃和執(zhí)行機制來解決。
許多企業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中未將安全生產(chǎn)信息化納入考慮范圍,導致企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的整體性和自主性較差,多數(shù)情況下僅僅是被動地進行建設(shè)。
安全生產(chǎn)信息化方面的技術(shù)支撐體系包括宣傳教育、人員培訓、安全救護和檢測檢驗等方面,目前仍處于起步階段,并未完全納入安全生產(chǎn)信息體系的建設(shè)中。
建設(shè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)
安全生產(chǎn)信息建設(shè)包括六個方面的系統(tǒng)建設(shè),分別是:組織管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、行政執(zhí)法應用系統(tǒng)、調(diào)度統(tǒng)計應用系統(tǒng)、應急救援應用系統(tǒng)和綜合政務信息系統(tǒng)的建設(shè)。
建立組織管理系統(tǒng)是一項復雜的任務。它需要對組織的流程、政策和文化有深入的理解。為了確保系統(tǒng)的成功,需要進行詳細的規(guī)劃和測試。此外,系統(tǒng)應該是靈活的,以便在組織內(nèi)部和外部的變化時進行調(diào)整。
組織管理系統(tǒng)由組織保障子系統(tǒng)、制度保障子系統(tǒng)和運行保障子系統(tǒng)三部分組成。
在建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的組織體系時,組織保障子系統(tǒng)要求各級機構(gòu)必須注重保障安全生產(chǎn)信息的安全、暢通及穩(wěn)定運行等方面。
制度保障子系統(tǒng)的主要目的是完善各項法律法規(guī),使其達到標準化。具體措施包括完善安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作法規(guī)、建立和完善安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作責任制以及制定安全生產(chǎn)信息化標準等。
保障運行子系統(tǒng)的作用是確保安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡系統(tǒng)能夠正常穩(wěn)定運行。為此,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)必須加強對相應業(yè)務人員的培訓,提高他們在硬件管理和應用軟件方面的能力。
網(wǎng)絡系統(tǒng)的搭建和構(gòu)建
網(wǎng)絡系統(tǒng)由內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和政府互聯(lián)網(wǎng)站及相應的網(wǎng)控中心組成。
內(nèi)網(wǎng)是指企業(yè)內(nèi)部使用的網(wǎng)絡,涵蓋辦公自動化、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、業(yè)務審批管理以及安全執(zhí)法檢查等平臺。而外網(wǎng)則是指安全政務公開網(wǎng)。
構(gòu)建行政執(zhí)法應用系統(tǒng)
行政執(zhí)法應用系統(tǒng)的建設(shè)主要涵蓋以下幾方面:建設(shè)執(zhí)法人員管理子系統(tǒng),建設(shè)重大危險源監(jiān)控子系統(tǒng),建設(shè)事故隱患整改子系統(tǒng)以及建設(shè)重特大事故預案管理子系統(tǒng)等。
調(diào)度統(tǒng)計應用系統(tǒng)建設(shè)的任務
必須建立一個調(diào)度統(tǒng)計系統(tǒng),用于報告安全生產(chǎn)的快報、急報以及安全生產(chǎn)月、季、年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。當出現(xiàn)急報時,系統(tǒng)需要與搶險救災以及事故處理系統(tǒng)進行聯(lián)動。需確保安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全性。
建設(shè)應急救援應用系統(tǒng)
我們需要創(chuàng)建如下幾個子系統(tǒng):報警子系統(tǒng)、預案處理子系統(tǒng)、救護資源子系統(tǒng)、事故救援報告子系統(tǒng)以及救援指揮子系統(tǒng)。
政務信息系統(tǒng)的綜合建設(shè)
包括但不限于公文無紙化傳輸子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)要情子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加工分析子系統(tǒng)、黨建廉政工作子系統(tǒng)以及國家局政府網(wǎng)站的建設(shè)。
我國在安全生產(chǎn)信息化方面的起步較晚,進展也緩慢。為了改變目前安全生產(chǎn)狀況,消除各種不安全隱患,達到質(zhì)的飛躍,國家相關(guān)部門和各級政府需要高度重視此事。應加大投入和組織力度,盡快完成安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
限時免費獲取
限時免費獲取