安全是企業(yè)的生命,是企業(yè)發(fā)展的基石。要提高安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須把隱患整改作為重中之重,不懈努力。
隱患是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中隱藏的可能導(dǎo)致事件的缺陷。這是由于人們的不安全行為,或生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的不安全狀態(tài),或工作環(huán)境和管理方面的缺陷,可能導(dǎo)致人身傷害或經(jīng)濟(jì)損失的潛在風(fēng)險(xiǎn)。隱患整改是通過(guò)調(diào)查和采取措施最終消除隱患。
第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),許多企業(yè)把隱患排查整改作為企業(yè)安全生產(chǎn)的主線,完善了各類隱患排查整改責(zé)任體系,努力排查消除隱患,防范和遏制各類事故的發(fā)生。然而,仍然存在一些缺點(diǎn)。
第一,存在問(wèn)題
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不夠重視
與銷(xiāo)售、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重視不夠。忙于交易和娛樂(lè),不能沉入前線進(jìn)行隱患調(diào)查。滿足一般要求、一般號(hào)召、一般安排,安全檢查重點(diǎn)不突出;有些人習(xí)慣于喊口號(hào)和?;ㄕ?。表面上看,他們看起來(lái)很強(qiáng)大,但他們不能解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)調(diào)查人員水平不高
由于所有員工都參與隱患調(diào)查,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,受管理水平、教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)的限制,隱患的認(rèn)知、判斷和處置水平參差不齊,隱患調(diào)查的整體專業(yè)性不強(qiáng)。主要原因是許多員工知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),往往無(wú)法有效識(shí)別隱患,尤其是潛在隱患。
(3)故障排除方法太簡(jiǎn)單
一些企業(yè)經(jīng)常調(diào)查隱患,但他們都提出了大規(guī)模的要求,員工進(jìn)行了自我檢查和報(bào)告。由于調(diào)查方法過(guò)于簡(jiǎn)單或調(diào)查水平不夠,有些人只是處理和復(fù)制。因此,他們收到了許多隱患調(diào)查表,但經(jīng)過(guò)仔細(xì)整理,有許多相同的項(xiàng)目,調(diào)查的整體效果并不顯著。一些企業(yè)經(jīng)過(guò)更多的檢查,流于形式,導(dǎo)致漏檢和誤檢。
(四)隱患整改不夠徹底
企業(yè)每年都會(huì)進(jìn)行隱患排查,但事故時(shí)有發(fā)生。主要原因是一些企業(yè)沒(méi)有及時(shí)、徹底地糾正隱患。隱患整改未驗(yàn)收或驗(yàn)收不嚴(yán)格,閉環(huán)管理流于形式。隱患整改后的評(píng)估不準(zhǔn)確。憑經(jīng)驗(yàn)處理隱患,隱患整改不完整、不徹底。
二、對(duì)策建議
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,建立長(zhǎng)效機(jī)制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查整改制度,建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位員工的隱患排查整改和防控責(zé)任制。完善企業(yè)安全組織。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)擔(dān)任安全委員會(huì)主任,親自負(fù)責(zé)隱患排查。安全委員會(huì)成員要深入一線排查隱患,帶動(dòng)企業(yè)全員、全方位、全過(guò)程、全天候隱患排查(“四個(gè)完整”)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、層層抓落實(shí)的工作格局。
在進(jìn)行隱患排查整改時(shí),應(yīng)建立能夠長(zhǎng)期實(shí)施的隱患排查機(jī)制。長(zhǎng)期隱患排查整改機(jī)制必須包括三個(gè)方面:一是體現(xiàn)“四全”理念;二是各部門(mén)、各崗位人員要主動(dòng)排查整改隱患,使其成為爭(zhēng)先恐后的活動(dòng);第三,隱患排查整改的結(jié)果要落實(shí)責(zé)任,與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤。
為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“管理生產(chǎn)必須管理安全”的要求,企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和管理安全的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)由同一人負(fù)責(zé),確保隱患排查整改的有效及時(shí)到位。安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全檢查員,與現(xiàn)場(chǎng)工作同步,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除隱患,及時(shí)報(bào)告隱患。
(2)運(yùn)用科學(xué)有效的調(diào)查方法
隱患排查應(yīng)使用科學(xué)、合理、有效的方法和手段,利用專業(yè)知識(shí)準(zhǔn)確確定隱患類型,有效分析隱患原因,科學(xué)評(píng)估隱患發(fā)展趨勢(shì),努力使隱患排查達(dá)到專業(yè)水平。
1.建立企業(yè)安全管理智能信息系統(tǒng)
企業(yè)安全管理智能信息系統(tǒng)包括企業(yè)隱患排查整改信息平臺(tái),解決企業(yè)安全生產(chǎn)中隱患排查復(fù)雜、動(dòng)態(tài)管理困難、統(tǒng)計(jì)分析困難、決策層難以全面掌握隱患排查整改信息等問(wèn)題。該平臺(tái)包括隱患排查標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)置“隱患登記、批準(zhǔn)與預(yù)評(píng)估、隱患整改、復(fù)查驗(yàn)收、整改效果評(píng)估”等閉環(huán)管理流程。同時(shí),設(shè)置隱患預(yù)警、隱患報(bào)告、隱患統(tǒng)計(jì)、隱患處理、績(jī)效考核等模塊,實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查整改的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員。安全管理和安全評(píng)估。
在新時(shí)代,企業(yè)可以利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)隱患排查的智能化、信息化、移動(dòng)化,全面科學(xué)地排查隱患,安全生產(chǎn),提高隱患排查的準(zhǔn)確性和效率。
2.拓寬隱患排查方法
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采取綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進(jìn)行隱患排查??偨Y(jié)和積累科學(xué)有效的調(diào)查方法,使隱患調(diào)查更加準(zhǔn)確。
2.1隱患排查表法
隱患排查方法分為:“自我排查”和“專業(yè)排查”;調(diào)查方法包括自查、相互調(diào)查、抽查和輔助調(diào)查。無(wú)論是自我調(diào)查還是專業(yè)調(diào)查,都必須有一份“隱患調(diào)查表”。否則,如果不能系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,甚至忽略“桶”最短的木板,事故就不可避免。
隱患調(diào)查表的設(shè)計(jì)應(yīng)包括對(duì)企業(yè)工藝體系、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、工作環(huán)境、防控手段等方面的調(diào)查;還應(yīng)包括企業(yè)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急預(yù)案、事故調(diào)查處理等。隱患調(diào)查表的設(shè)計(jì)應(yīng)分層次和專業(yè)設(shè)計(jì)。不同層次的隱患調(diào)查表應(yīng)由公司、車(chē)間和團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì),不同專業(yè)的隱患調(diào)查表應(yīng)設(shè)計(jì)為生產(chǎn)、設(shè)備、機(jī)械加工、供電、給排水、消防和運(yùn)輸。隱患調(diào)查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所和設(shè)備
2.2隱患管理排查
大多數(shù)企業(yè)注重技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備等硬件隱患的調(diào)查;然而,很少關(guān)注管理中的漏洞和缺陷,也很少調(diào)查,這是隱患調(diào)查的一個(gè)短板。企業(yè)建立了安全管理制度,但沒(méi)有調(diào)查制度的實(shí)施情況。例如,安全生產(chǎn)制度與實(shí)際工作不適應(yīng),制度實(shí)施打折,特別是干部違規(guī)指揮。一般來(lái)說(shuō),沒(méi)有人調(diào)查和指出,這使得少數(shù)干部的違規(guī)指揮時(shí)有發(fā)生。這是一個(gè)很大的隱患。如果不及時(shí)制止,遲早會(huì)造成事故?!八娜彪[患調(diào)查不能少,不能落后
(三)加強(qiáng)一線員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
廣大一線員工是隱患排查的主力軍,加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)是提高隱患排查含金量的基礎(chǔ)。員工培訓(xùn)不僅可以集中教學(xué)培訓(xùn),還可以實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)。通過(guò)不斷的嘗試、總結(jié)和改進(jìn),運(yùn)用PDCA循環(huán)方法,積累更科學(xué)有效的方法和方法。利用公司互查、車(chē)間互查、團(tuán)隊(duì)互查的機(jī)會(huì),相互學(xué)習(xí),加強(qiáng)溝通,共同提高隱患排查水平。
(四)及時(shí)徹底整改隱患
隱患排查整改的最終目的是干凈徹底地消除隱患,努力根除隱患。因此,各項(xiàng)監(jiān)督措施和整改資金必須到位。隱患整改應(yīng)由董事長(zhǎng)自主掌握,監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)整改情況。確定責(zé)任人、措施、資金和整改期限,確定各類隱患整改。隱患整改應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理,及時(shí)取消或再次發(fā)出隱患整改通知。
調(diào)查、整改和驗(yàn)收是消除隱患不可或缺的環(huán)節(jié)。建立隱患評(píng)估機(jī)制,提高隱患整改效率。利用隱患評(píng)估方法量化風(fēng)險(xiǎn),既保證了工作效率,又有針對(duì)性。借助企業(yè)安全管理智能信息系統(tǒng),對(duì)隱患進(jìn)行分析,通過(guò)自動(dòng)智能統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)控制不足,及時(shí)制定并采取整改措施。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的所有隱患,我們將追趕到底,確保隱患整改率達(dá)到100%。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)責(zé)任比泰山更重要,隱患排查整改的有效性直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的興衰。只要領(lǐng)導(dǎo)重視,全體員工努力,科學(xué)調(diào)查,全面整改,就能在萌芽或未發(fā)生的狀態(tài)下消除隱患,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定。
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