安全風險分級控制是指為改善安全生產環(huán)境、減少和消除安全生產事故而采取的措施和規(guī)定,通過識別生產經營活動中存在的危險和有害因素,運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法,確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施。
在新修訂的《安全生產法》中,生產經營單位主要負責人對本單位的安全生產工作負有“組織建立和實施安全風險分級控制和隱患排查治理雙重預防機制”因此,如何做好風險分級控制和隱患排查治理,對生產經營單位主要負責人在整個安全生產管理中起著至關重要的作用。
在企業(yè)安全管理“雙重預防機制”體系建設中,安全風險識別和分級控制是基礎,隱患排查和治理是手段。把風險控制放在隱患面前,從源頭系統(tǒng)識別和控制風險,及時發(fā)現(xiàn)風險控制過程中可能出現(xiàn)的缺陷、漏洞和無效環(huán)節(jié),通過隱患排查,在事故發(fā)生前消除隱患。從而構建點、線、面有機結合的雙重預防工作機制,不斷完善安全風險分級控制和隱患排查治理,促進事故預防科學智能化,有效發(fā)揮企業(yè)防范作用,提高企業(yè)防范水平
風險分級管控的基本原則:風險越大,管控級別越高;上級負責管控的風險,下級必須負責管控,并逐級落實具體措施。風險分為藍色風險、黃色風險、橙色風險和紅色風險四個等級(紅色最高)。
安全風險識別和評估常用方法:
1.工作危害分析法(JHA)
工作危害分析法是一種定性的風險分析辨識方法,它是基于作業(yè)活動的一種風險辨識技術,用來進行人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理缺陷等的有效識別。
2.安全檢查表分析法(SCL)
安全檢查表法是一種定性的風險分析辨識方法,它是將一系列項目列出檢查表進行分析,以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求,通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風險,提出改進措施的一種方法。
3.作業(yè)條件危險性分析法(LEC)
作業(yè)條件危險性分析法是一種半定量的風險評價方法,它用與系統(tǒng)風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小。三種因素分別是:L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。
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