近年來(lái)，船舶工業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中仍存在諸多安全隱患。船舶建設(shè)過(guò)程作業(yè)流程長(zhǎng)，人員流動(dòng)性大，勞動(dòng)密集，事故類型復(fù)雜，給企業(yè)安全監(jiān)管的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。為有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，船舶企業(yè)應(yīng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類控制體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口向前移動(dòng)、預(yù)防的目標(biāo)。

　　首先，船舶建造過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)特征

　　1.人員密集。在船舶施工過(guò)程中，大量生產(chǎn)作業(yè)由人員手工完成，參與施工的人數(shù)眾多，人員構(gòu)成復(fù)雜，主要由外包人員完成。

　　二是操作流動(dòng)性強(qiáng)。船舶建造屬于非流水線、非固定站生產(chǎn)，操作人員必須經(jīng)過(guò)車間、平臺(tái)、碼頭(碼頭)。、碼頭等不同的工作場(chǎng)所。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)很多。在船舶建造過(guò)程中，大部分作業(yè)都是在不同的平臺(tái)、分段、艙室等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)完成的，如下料、片體組裝、分段制造、組裝、設(shè)備組裝、性能測(cè)試等。操作人員經(jīng)常需要在不同不熟悉的環(huán)境中工作。

　　4.有許多危險(xiǎn)的操作。船舶建造過(guò)程涉及有限空間、高度、重要部件吊裝、重要部件移位、涂裝、艙室、試航、臨時(shí)用電等一系列高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。

　　設(shè)備設(shè)施規(guī)模大。船舶建造過(guò)程中使用的設(shè)備設(shè)施往往規(guī)模巨大，1200t門式起重機(jī)、200t平板車、30萬(wàn)噸碼已廣泛應(yīng)用于船舶建造中。

　　二是船舶建設(shè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制體系建設(shè)

　　2.1安全風(fēng)險(xiǎn)辦理鑒定準(zhǔn)備

　　1.成立一個(gè)組織。企業(yè)需要成立安全風(fēng)險(xiǎn)分類控制領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。同時(shí)，各部門(分廠、生產(chǎn)車間、職能部門等二級(jí)單位)將成立風(fēng)險(xiǎn)控制工作組，負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)和各部門的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制。

　　2.劃分各種人員職責(zé)。企業(yè)成立安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)小組后，需要按照企業(yè)部門和各類人員的分類劃分職責(zé)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作順利進(jìn)行。

　　實(shí)施全員培訓(xùn)。企業(yè)和部門應(yīng)分別組織全體員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類控制體系建設(shè)培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。

　　編寫系統(tǒng)文件。企業(yè)需要建立完整的風(fēng)險(xiǎn)分類控制體系，明確各類檔案的責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限和保存要求。

　　文件管理。企業(yè)需要全面保存反映風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的記錄數(shù)據(jù)，并對(duì)檔案管理進(jìn)行分類。

　　6.運(yùn)行評(píng)估。企業(yè)需要建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)控制體系的運(yùn)行評(píng)估獎(jiǎng)懲體系，或者涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理體系的相關(guān)內(nèi)容，明確評(píng)估獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、頻率和方法。

　　2.2安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估的主要過(guò)程

　　1.操作單位的劃分。操作單位根據(jù)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各個(gè)階段、位置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、操作活動(dòng)或幾種方式進(jìn)行劃分。常見的方法有四種，即根據(jù)生產(chǎn)(工藝)流程階段、地理位置和生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)設(shè)施類別和操作任務(wù)進(jìn)行劃分。

　　2.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)和分類。根據(jù)GB/T13861-2022《生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》中規(guī)定的危險(xiǎn)和有害因素，以及《職業(yè)病危險(xiǎn)因素分類目錄(2015年)》中規(guī)定的職業(yè)病危險(xiǎn)因素，綜合考慮原因、事故誘發(fā)原因、致害物、傷害方法等。

　　3.造成安全風(fēng)險(xiǎn)的原因。根據(jù)GB/T6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》，描述了安全風(fēng)險(xiǎn)因素在具體工藝、工作/工種、工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等方面可能造成的安全風(fēng)險(xiǎn)危害，包括:傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為、致害物質(zhì)、傷害性質(zhì)、傷害部位等。

　　4.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)鍵問(wèn)題。技術(shù)、設(shè)備、工作環(huán)境、人員行為和管理系統(tǒng)等全方位、全過(guò)程識(shí)別科研和生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。，可以系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，不斷更新和完善。

　　安全性風(fēng)險(xiǎn)分類2.3

　　GB/T6441-1986《企業(yè)職工傷亡分類》、《中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《職業(yè)病危害因素分類目錄(2015年)》中規(guī)定的事故類別和職業(yè)病分類對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，包括:傷亡、水上交通事故和職業(yè)病。

　　三是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

　　安全性風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)3.1

　　企業(yè)在認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)定性、定量地分析和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。常用的方法有：操作條件危險(xiǎn)分析法。(LEC)、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）、歷史信息法，故障樹分析（FTA）、故障模式的影響及危害性分析（FMECA）、可靠性預(yù)測(cè)等。

　　LS矩陣法通常采用船舶建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法(以下簡(jiǎn)稱“LS”），R=L×S。這些分?jǐn)?shù)中，L(見表1)是發(fā)生事故的可能，S(見表2)是事故后果的分?jǐn)?shù)值，R(見表3)是安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性等級(jí)。表4給出了接受不同安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，分為四類:重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制的要求

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制的基本原則，結(jié)合企業(yè)組織的設(shè)置，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制水平。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高、控制水平越高的原則，重點(diǎn)控制操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)水平高、可能造成嚴(yán)重后果的操作活動(dòng)。上一級(jí)負(fù)責(zé)控制風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)控制，具體措施要逐步落實(shí)。

　　不同控制水平的風(fēng)險(xiǎn)控制方法和責(zé)任應(yīng)根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)水平、所需的控制資源、控制能力、復(fù)雜的控制措施和難度等因素確定。

　　做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制的具體戰(zhàn)略

　　1.完善規(guī)章制度，完善責(zé)任制度。管理者需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定適合企業(yè)的安全管理制度，明確各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，完善相關(guān)責(zé)任制。

　　2.做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制的教育培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，企業(yè)各級(jí)員工可以了解安全風(fēng)險(xiǎn)分類的目的和重要性，使主要人員、管理人員和員工具備安全風(fēng)險(xiǎn)控制的知識(shí)和能力，使員工掌握安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的知識(shí)和技能，提高企業(yè)管理人員和員工的安全責(zé)任感，提高應(yīng)急能力。

　　3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，促進(jìn)員工嚴(yán)格、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地對(duì)待自己的工作，防止懶惰和懶惰。嚴(yán)格管理控制流程，有效完成現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)防管理。