目前，許多企業(yè)同時實施安全生產標準化和HSE管理系統(tǒng)。當兩個系統(tǒng)同時運行時，經常會出現“兩張皮”的問題，這增加了管理成本，降低了管理效率。結合工作實踐，筆者探討了多系統(tǒng)運行中存在的問題，以及安全生產標準化和HSE系統(tǒng)集成的可能性。

　　事實上，許多企業(yè)同時運行多個管理系統(tǒng)。由于難以相互協(xié)調、相互補充、相互聯系，不僅不能充分發(fā)揮整體功能，而且產生負面影響，導致企業(yè)管理效率下降，管理成本增加。

　　多系統(tǒng)運行存在以下主要問題：

　　1.從企業(yè)的角度來看，不同部門在不同時期建立的管理體系的標準管理范圍、管理要求和管理深度是不同的。每個門戶部門都從自己的角度運行系統(tǒng)，從不同的角度制定管理程序，導致多重要求和單位管理的爭吵、重復或缺乏同一活動。

　　2.從管理體系頂層設計的角度來看，各集中部門從各自的專業(yè)角度有不同的設計理念。根據規(guī)劃和識別的要素和專業(yè)內容要求，建立了各種管理要求、重復或矛盾的內容、不明確的責任和糟糕的流程，大大降低了企業(yè)管理文件的權威性，尤其是在管理流程界面上，實施效果不盡如人意。

　　3.從實施層面來看，各系統(tǒng)分別進行審計。各單位厭倦了處理和創(chuàng)建多個賬戶，忽視了實際應用，這不僅造成了資源的浪費，而且導致了政府法令的不統(tǒng)一、信息的無法共享，甚至相互排斥，導致工作效率低下，負擔增加。

　　所以，安全標準化與HSE管理體系的有機整合是企業(yè)安全管理自我發(fā)展和自我完善的需要。

　　安全生產標準化和HSE管理系統(tǒng)有一些共同點，不排除其管理內涵和要求，為兩個系統(tǒng)的整合提供了可能性。兩者都有以下共同特點:

　　1.兩者的核心理念都是以風險管理為基礎，以風險控制為主線。

　　2.兩種運行模式都遵循PDCA運行模式，使系統(tǒng)功能不斷增強和完善，是系統(tǒng)的“戴明模式”。

　　三、兩者都以合規(guī)管理為前提，以法律、法規(guī)等要求為基本要求。

　　四、兩者都強調企業(yè)領導的重視和全員參與。

　　對企業(yè)而言，安全管理不是一項獨立于其它業(yè)務的工作，安全管理體系也不是一套獨立于企業(yè)管理體系的管理體系。﹑采購、銷售等各種業(yè)務流程在業(yè)務流程中都包含了風險，需要通過系統(tǒng)管理來識別和控制。

　　在此前提下，我們可以以風險管理為主線，橫向比較HSE管理體系中的安全標準化和管理要素，求同存異，分析兩者的管理要求，采取共性和突出重點，以風險識別、風險控制和風險檢查為核心，結合PDCA不斷完善的周期，將安全標準化與HSE管理體系要素有機結合。

　　整合過程以“管理制度化、制度化、流程形式化”為總體指導思想，明確各管理要素的管理程序和制度支持，明確各單位的職責界限，梳理要素的運行流程，固化各管理流程的運行形式，最終實現以“一套制度形式”支持多個系統(tǒng)的標準要求，指導各項業(yè)務活動，以“過程方法、基于風險的思維、PDCA循環(huán)”的核心理念，不斷完善系統(tǒng)管理。

　　值得注意的是，安全標準化和HSE管理系統(tǒng)的集成不能單方面理解為文件系統(tǒng)的集成，而忽視了管理系統(tǒng)集成的核心環(huán)節(jié)：業(yè)務流程集成、審計內容集成和審計人員集成。如果文件系統(tǒng)在沒有實現上述兩個方面集成的情況下盲目集成，將給管理帶來極大的不便。

　　安全管理體系的整合和運行首先取決于中高層領導的改進意愿和各級人員的執(zhí)行力。同時，各職能部門要提高管理地位，消除部門間的管理壁壘。此外，我們應該堅持問題思維，不斷分析、審查和完善現有的管理流程、程序和制度，并不斷改進。最后，我們應該真正做到這一點，真正使用它，而不是“假唱”，真正運行管理體系。