近年來，每年約有1萬人死于安全事故。在安全管理過程中，大大強調(diào)了事故隱患的整改和實施，缺乏對現(xiàn)有危險源的識別、識別和控制，在一定程度上存在管理滯后。安全管理的本質(zhì)是控制危險源，事故的發(fā)生必然是由于缺乏危險源控制造成的人員傷害或財產(chǎn)損失。雙重預(yù)防機制是避免安全生產(chǎn)事故的兩個障礙。安全風(fēng)險的識別、評估和控制措施是隱患調(diào)查和治理的基礎(chǔ)。隱患調(diào)查和治理是安全風(fēng)險控制及時性的技術(shù)保證，兩者之間沒有聯(lián)系。

　　1 、雙重預(yù)防機制建設(shè)是黨和國家安全重要思想的充分體現(xiàn)。雙重預(yù)防機制建設(shè)是習(xí)近平總書記對安全體系的新詮釋和解讀，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險控制和隱患排查治理機制的重大決策安排。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，無論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故 , 大部分問題都是主要責(zé)任沒有落實，隱患治理不徹底造成的。雙重預(yù)防機制的提出為安全管理指明了方向，建立了符合國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)規(guī)定的安全風(fēng)險分級控制和事故隱患排查治理雙重預(yù)防體系。

　　2 、建立雙重預(yù)防機制可加強安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實是安全生產(chǎn)的靈魂。在很大程度上，安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況取決于單位對安全生產(chǎn)的認識。唯有明確各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 , 要有效地保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利運行，必須采取必要的控制機制。雙重預(yù)防機制最終實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險自我管理，建立風(fēng)險控制機制，要求企業(yè)對各種安全風(fēng)險點進行綜合調(diào)查、預(yù)期、判斷和控制，確定風(fēng)險水平，制定有效實用的控制措施和應(yīng)急機制。隱患調(diào)查控制機制要求企業(yè)通過責(zé)任分工調(diào)查自己的控制措施和應(yīng)急機制。建立風(fēng)險控制和隱患排查機制，最終實現(xiàn)企業(yè)危險源實時監(jiān)測的閉環(huán)管理。雙重預(yù)防機制的建立要求企業(yè)建立以主要負責(zé)人為核心的雙重預(yù)防機制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的風(fēng)險控制體系、隱患排查體系、風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)體系和評估運行體系。其中，企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，全面負責(zé)建設(shè)雙重預(yù)防機制，各部門主要負責(zé)人在各自范圍內(nèi)建設(shè)雙重預(yù)防機制。有效實施風(fēng)險分級控制和隱患排查治理機制，明確了危險源、危險源控制措施、控制水平、排查方法、排查周期等。在各級、各單位控制區(qū)域和范圍內(nèi)。推進和實施雙重防范機制，使企業(yè)存在的危險源得到屬地管理、分級管理和人人負責(zé)。

　　3、雙重預(yù)防機制的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的需要。目前，企業(yè)安全管理存在經(jīng)驗管理、風(fēng)險意識薄弱、無針對性的問題，即隱患認不清、風(fēng)險事故、管理不善等問題。雙重預(yù)防機制以風(fēng)險識別和分級控制為基礎(chǔ)，以隱患排查和治理為手段，將風(fēng)險控制在隱患面前。通過隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險控制過程中的漏洞，消除事故發(fā)生前的隱患。雙重預(yù)防機制的建設(shè)，通過全員參與、全崗位覆蓋、全過程監(jiān)督、全時實施，進一步完善企業(yè)內(nèi)部安全管理和應(yīng)急處理的風(fēng)險識別機制度。

　　4 、雙重預(yù)防機制的建設(shè)有助于實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全是指系統(tǒng)本身具有保證安全的能力，是系統(tǒng)安全性能的固有特征。危險源是客觀存在的，當(dāng)危險源控制措施失效時，就會出現(xiàn)隱患。根據(jù)海恩里希法則 1:29:300 根據(jù)管理原則，如果事故隱患得不到有效整改，就有可能發(fā)展成事故源頭。整改事故隱患是根本原因。如果沒有參考資料，可以識別簡單的錯誤代碼。

　　風(fēng)險分級控制與隱患排查治理雙重預(yù)防體系

　　1、為什么企業(yè)要建立風(fēng)險分級控制和隱患排查治理的雙重預(yù)防體系?

　　1、新安法從9月1日起生效，要求企業(yè)建立雙重預(yù)防機制

　　2021年6月10日，第十三屆全國人大常委會第二十九屆會議通過了《全國人大常委會關(guān)于修訂中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定》，修訂后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式寫入雙重預(yù)防機制。

　　其中，第四條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法等關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)……建立安全風(fēng)險分級控制和隱患調(diào)查治理的雙重預(yù)防機制……”

　　第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級控制制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的控制措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全和實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)和管理措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。"

　　這表明，風(fēng)險分級控制和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制將長期實施，必須認真、規(guī)范、科學(xué)地實施。這將是企業(yè)控制風(fēng)險、消除隱患、確保安全生產(chǎn)的重要手段。

　　2、“雙控制系統(tǒng)”建設(shè)是防止生產(chǎn)安全事故的有效手段和根本原因。“安全高效”是金石灣的核心文化之一。雙控制體系的建設(shè)可以為金石灣核心文化的建設(shè)注入新的活力和動力，使安全有法可循，貫徹安全發(fā)展理念，鞏固安全發(fā)展道路，進一步豐富金石灣人的安全信念。

　　什么是雙重預(yù)防機制?

　　雙重防火機制是防止生產(chǎn)安全事故的雙重防火墻。

　　安全風(fēng)險分級控制是我們?nèi)粘９ぷ髦械娘L(fēng)險管理，包括風(fēng)險源識別、風(fēng)險評估分級和風(fēng)險控制，即識別風(fēng)險點的危險物質(zhì)和能量，在什么情況下可能發(fā)生什么事故，全面調(diào)查風(fēng)險點現(xiàn)有控制措施是否完好，利用風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險點的風(fēng)險進行評估和分級，然后由不同層次的人員控制風(fēng)險，確保風(fēng)險點的安全控制措施完好。

　　隱患排查治理是通過隱患排查等方式全面控制風(fēng)險點的控制措施，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點控制措施的潛在隱患，及時控制隱患。

　　那什么是“雙重預(yù)防”呢?首先是“預(yù)防”來控制風(fēng)險，預(yù)防風(fēng)險控制措施的隱患。;第二次“預(yù)防”是及時發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險控制措施中的隱患，防止事故發(fā)生。

　　雙重防范機制包括三個過程，這三個過程也是雙重防范機制的三個具體目的。

　　第一個過程是第一個目的——“識別”，識別哪些危險物質(zhì)和能量(這是事故的根源)，以及這些根源可能導(dǎo)致什么事故。

　　第二個過程是第二個目的——“評估分級”，利用風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)來評估和評估風(fēng)險點引發(fā)各種事故的可能性和嚴(yán)重性。

　　第3個過程是“控制”第三個目的，即控制風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。

　　有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵途徑是建立安全風(fēng)險分級控制和事故隱患排查治理的雙重預(yù)防機制。安全生產(chǎn)理論和實踐表明，事故中必然存在危險因素，形成人員傷亡和財產(chǎn)損失后果的事故鏈。安全風(fēng)險控制不當(dāng)造成隱患，隱患未及時消除，是事故的內(nèi)在基本規(guī)律。因此，建立安全風(fēng)險分級控制和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制的目的是切斷危險從源頭(危險源)到終端(事故)的傳遞鏈，形成風(fēng)險識別控制第一、隱患排查治理第二的“兩條”。