國務院安委會安全生產(chǎn)十五條措施出臺以來，各地進一步推動安全生產(chǎn)舉報工作，鼓勵社會公眾參與舉報安全生產(chǎn)重大風險、事故隱患和違法行為，發(fā)動安全生產(chǎn)社會監(jiān)督力量。近期，應急管理部從各地嚴肅查處的舉報案件中選取并公布4起安全生產(chǎn)舉報典型案例。

案例一：舉報某鑄造企業(yè)重大事故隱患和違法行為

2022年12月，山東省應急管理廳接到群眾網(wǎng)絡舉報，反映菏澤市轄區(qū)內(nèi)某鑄造企業(yè)存在未配備專職安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格上崗作業(yè)等多項安全生產(chǎn)違法行為。按相關程序，菏澤市應急管理局對舉報內(nèi)容進行核查。經(jīng)查，該企業(yè)存在從業(yè)人員超100人未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格上崗作業(yè)、未建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控制度、未按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案等違法行為。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第三、五、六項，第二十四條第二款，第二十八條第一款，第四十一條第一款和第八十一條規(guī)定，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款，第九十七條第一、三、六項，第一百零一條第四項等有關規(guī)定，菏澤市應急管理局對該企業(yè)及其主要負責人分別處罰款人民幣19萬元和4萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患責令企業(yè)限期整改完成，并通報有關情況至同類型企業(yè)，全面排查類似問題，形成有效震懾。

舉報人發(fā)現(xiàn)并舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患和違法行為，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》第三條第二款規(guī)定，山東省應急管理廳于2023年3月予以獎勵人民幣11.7萬元。

案例二：舉報未經(jīng)許可非法經(jīng)營危險化學品

2022年12月，浙江省瑞安市應急管理局接到群眾電話舉報，反映瑞安市潘岱街道一房屋內(nèi)非法儲存危險化學品。按相關程序，瑞安市應急管理局對舉報內(nèi)容進行核查。經(jīng)查，某涂料店在未持有危險化學品經(jīng)營許可證以及其他危險化學品生產(chǎn)、儲存或帶儲存經(jīng)營的許可證的情況下，于2022年11月將經(jīng)鑒定屬于危險化學品的某品牌涂料稀釋劑（香蕉水）、某品牌涂料稀釋劑（天那水）、某品牌松香水等儲存在該房屋內(nèi)并進行經(jīng)營銷售。上述行為違反了《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款規(guī)定，按照《危險化學品安全管理條例》第七十七條第三款規(guī)定，瑞安市應急管理局責令當事人停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學品和違法所得人民幣2104元，處罰款人民幣10.1萬元。

舉報人發(fā)現(xiàn)并舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，根據(jù)《瑞安市安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法》第九條第一項規(guī)定，瑞安市應急管理局于2023年2月予以獎勵人民幣1.5萬元。

案例三：舉報特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)

2022年10月，四川省成都市龍泉驛區(qū)應急管理局接到群眾走訪舉報，反映龍泉驛區(qū)某汽車制造公司有部分焊工人員無證上崗作業(yè)。按相關程序，龍泉驛區(qū)應急管理局對舉報內(nèi)容進行核查。經(jīng)查，該公司焊接特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項規(guī)定，龍泉驛區(qū)應急管理局對該公司處罰款人民幣6.1萬元。同時，查處過程中還發(fā)現(xiàn)該公司存在使用危險物品未采取安全可靠措施等其他違法問題，一并依法予以處理。

舉報人發(fā)現(xiàn)并舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)《成都市安全隱患舉報獎勵辦法》第九條第一項規(guī)定，龍泉驛區(qū)應急管理局于2023年2月予以獎勵人民幣9150元。

案例四：舉報某礦業(yè)公司瞞報事故

2022年10月，福建省應急管理廳接到群眾電話舉報，反映龍巖市連城縣某礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成1死1傷，無單位對事故進行調(diào)查和處理。按相關程序，國家礦山安全監(jiān)察局福建局對該起事故進行提級調(diào)查。經(jīng)查，該礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生一起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，并隱瞞不報。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條等有關規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條等有關規(guī)定，國家礦山安全監(jiān)察局福建局對該公司罰款人民幣398萬元，由安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關依法撤銷安全生產(chǎn)許可證，另有24名事故責任人員受到嚴肅處理。

舉報人及時發(fā)現(xiàn)并舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報事故行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》第十一條第二項規(guī)定，福建省應急管理廳于2023年2月予以獎勵人民幣6萬元。

據(jù)了解，應急管理部將進一步加大工作力度，繼續(xù)鼓勵社會公眾參與安全生產(chǎn)舉報，消除重大風險隱患，打擊非法違法行為，在全社會營造人人參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的良好氛圍。